ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ И ФИНАНСОВЫЙ КОНТЕКСТ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Наталия Юрьевна Новичкова

Наталия Юрьевна Новичкова

Ключевые слова: государственная политика, система обеспечения пожарной безопасности, финансирование пожарной охраны, бюджетные расходы, значительные капиталовложения

Аннотация

В статье рассматриваются коренные преобразования в государственной стратегии в области обеспечения результативной помощи и защиты населения городов Российской империи от пожаров, количество которых в XIX веке неуклонно возрастало. Автор отмечает плодотворность институци-онального подхода к решению задачи борьбы с огнем. Делается вывод о постепенном восприятии правящей элитой России интересов общества. На основе анализа российского законодательства автор выделяет основной просчет в государственной политике в области пожарной безопасности, выразившийся в отказе от централизованного финансирования пожарной охраны. В статье подчер-кивается недостаточный уровень финансовых затрат на содержание городских пожарных частей. Очевидные недоработки в правовом поле деятельности пожарной охраны явились фактором, сни-жавшим эффективность усилий по формированию системы обеспечения пожарной безопасности в России в XIX в.

Литература

Akul'shin P.V. Prosveshchennaya byurokratiya i russkaya provinciya v pervoj polovine XIX v. (po mate-rialam Penzenskoj, Ryazanskoj, Tambovskoj i Tul'skoj gubernij): avtoref. dis. … dok. ist. nauk. M., 2004. 46 s.

Manifest «Ob uchrezhdenii Ministerstv» ot 8 sentyabrya 1802 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. 1-e izd. T. XXVII. №20406.

Mironov B. N. Social'naya istoriya Rossii perioda imperii (XVIII – nachalo XX v.): v 2 t. SPb., 1999. T. 2. 583 c.

Otchet o denezhnyh oborotah gorodskih kass za 1894. SPb., 1895. C.31.

Pozharnoe delo. 1912. №24. S.2.